Robin Lammers
· Fiscaal jurist & eigenaar Recht Zeker Advies
· 2026-08-21
Heb je ooit een naheffingsaanslag BPM ontvangen terwijl je weet dat de CO2-uitstoot van het voertuig lager is dan de Belastingdienst aanhoudt? Rechtbank Zeeland-West-Brabant heeft recent geoordeeld dat een certificaat van overeenkomst (CVO) voldoende bewijs is om de gehanteerde CO2-waarde in een BPM-geschil aan te vechten. Dit is goed nieuws voor importeurs, dealers en anderen die BPM betalen op basis van CO2-uitstoot.
Wat houdt dit in?
Een certificaat van overeenkomst (CVO) houdt in dat het document officieel aantoont dat een voertuig overeenkomt met een goedgekeurd type, inclusief de daarbij behorende technische specificaties zoals CO2-uitstoot.
In deze zaak, besproken door Taxlive, legde de belastingplichtige een CVO over waaruit een lagere CO2-uitstoot bleek dan de Belastingdienst had gebruikt bij het opleggen van de naheffingsaanslag BPM. De inspecteur betwistte of dit document als voldoende bewijs kon gelden. De rechtbank was het daar niet mee eens.
De rechtbank oordeelde dat het CVO wél voldoende bewijs vormt. Omdat de CO2-uitstoot lager was dan aanvankelijk aangehouden, moest de naheffingsaanslag BPM worden verminderd. De belastingplichtige betaalt dus minder dan de Belastingdienst had gevorderd.
Dit is een relevante uitspraak in een reeks van BPM-procedures die draaien om de vraag welke CO2-waarden mogen worden gebruikt bij de berekening van de verschuldigde BPM. De hoogte van de BPM hangt namelijk direct samen met de CO2-uitstoot: hoe lager de uitstoot, hoe minder belasting.
Wat betekent dit voor jou?
Ben je autodealers of importeur en heb je een naheffingsaanslag BPM gekregen die is gebaseerd op een hogere CO2-waarde dan jij kunt aantonen? Dan is deze uitspraak direct relevant voor jou. De rechtbank bevestigt dat je het recht hebt om de door de Belastingdienst gehanteerde CO2-uitstoot te betwisten als je beschikt over een CVO waaruit een lagere waarde blijkt.
Voor importeurs die voertuigen vanuit het buitenland op de Nederlandse markt brengen, is het bewaken van de juiste CO2-documentatie essentieel. Een CVO is niet zomaar een administratief stukje papier — het is nu erkend als een serieus bewijsmiddel in een BPM-procedure. Als je dit document paraat hebt bij een dispuut met de Belastingdienst, sta je juridisch sterk.
Consumenten die een auto hebben geïmporteerd en zelf BPM hebben betaald, kunnen hier ook baat bij hebben. Als bij jouw voertuig een CVO beschikbaar is met een lagere CO2-waarde, is het de moeite waard om te onderzoeken of je te veel BPM hebt betaald. In dat geval is bezwaar maken of een teruggaafverzoek indienen een reële optie.
Zelfs als de naheffing al een tijdje geleden is opgelegd, kan een lopende bezwaartermijn of een eerder ingediend bezwaar alsnog worden versterkt met dit type bewijs. Het is dus niet te laat om nu actie te ondernemen als de termijnen nog openstaan.
Wat kun je doen?
De eerste stap is controleren of je beschikt over een CVO voor het betreffende voertuig. Dit document wordt afgegeven door de fabrikant of importeur en bevat onder meer de officiële CO2-waarden. Vergelijk die waarden met wat de Belastingdienst heeft gebruikt als grondslag voor de BPM-berekening.
Wijkt de CO2-waarde op het CVO af van de waarde in de naheffingsaanslag? Dan heb je een concrete grond om bezwaar te maken of om de procedure te starten. Zorg dat het CVO volledig en correct is — een gebrekkig of onvolledig document kan alsnog worden geweigerd als bewijs.
Houd ook de termijnen in de gaten. Een bezwaarschrift moet doorgaans binnen zes weken na dagtekening van de aanslag worden ingediend. Wacht je te lang, dan verlies je het recht op bezwaar en kun je niet meer terugkomen op de aanslag — hoe sterk je bewijs ook is.
Wil je weten of jouw situatie vergelijkbaar is met deze uitspraak en of je een kans maakt in een BPM-procedure? Bekijk dan onze automotive rechtpagina voor meer informatie over BPM-geschillen en wat wij voor je kunnen betekenen.
Veelgestelde vragen
Wat is een certificaat van overeenkomst (CVO) en wat bewijst het in een BPM-procedure?
Een certificaat van overeenkomst (CVO) is een officieel document dat aantoont dat een specifiek voertuig overeenkomt met een goedgekeurd voertuigtype, inclusief bijbehorende technische gegevens zoals de CO2-uitstoot. In een BPM-procedure erkent de rechter dit document als voldoende bewijs om een lagere CO2-waarde aan te tonen dan de Belastingdienst hanteert, waardoor de BPM-naheffing kan worden verminderd.
Kan ik bezwaar maken tegen een BPM-naheffing op basis van een lagere CO2-uitstoot?
Ja, als je kunt aantonen dat de CO2-uitstoot van jouw voertuig lager is dan de Belastingdienst heeft aangehouden — bijvoorbeeld via een certificaat van overeenkomst — kun je bezwaar maken tegen de BPM-naheffing. Rechtbank Zeeland-West-Brabant heeft in augustus 2026 bevestigd dat een CVO hiervoor als voldoende bewijs geldt. Let op: het bezwaar moet wel binnen de wettelijke termijn van zes weken worden ingediend.
Hoe wordt BPM berekend op basis van CO2-uitstoot?
De BPM (belasting van personenauto’s en motorrijwielen) wordt in Nederland berekend aan de hand van de CO2-uitstoot van het voertuig. Hoe hoger de CO2-uitstoot, hoe meer BPM er verschuldigd is. Als de Belastingdienst een hogere CO2-waarde hanteert dan de werkelijke waarde van het voertuig, leidt dit tot een te hoge BPM-berekening. In dat geval is het mogelijk om de aanslag aan te vechten met het juiste bewijs, zoals een certificaat van overeenkomst.
Heb je vragen over een BPM-naheffing of een BPM-geschil op basis van CO2-uitstoot? Neem dan contact op met Recht Zeker Advies. Wij helpen je graag verder. Neem hier contact op voor een vrijblijvend gesprek.
