Robin Lammers
· Fiscaal jurist & eigenaar Recht Zeker Advies
· 2026-08-26
Taxivervoer aanbieden zonder vergunning is een serieuze overtreding, en de rechter bevestigt dat handhavers daar hard tegen mogen optreden. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven oordeelde op 25 augustus 2026 dat een last onder dwangsom terecht was opgelegd aan een vervoerder die taxidiensten aanbood zonder de vereiste vergunning. Dit is een duidelijk signaal voor iedereen actief in taxivervoer: de regels worden gehandhaafd, en de kosten van overtreding kunnen fors oplopen.
Wat houdt dit in?
Taxivervoer zonder vergunning houdt in dat je als vervoerder personen tegen betaling vervoert zonder te beschikken over de wettelijk vereiste vergunning op grond van de Wet personenvervoer 2000.
In deze zaak (Rechtspraak, ECLI:NL:CBB:2026:384) had de toezichthouder vastgesteld dat de betrokken partij aannemelijk taxivervoer had verricht zonder daarvoor een geldige vergunning te hebben. Op basis daarvan werd een last onder dwangsom opgelegd: een maatregel die toekomstige overtredingen moet voorkomen door een financiële prikkel aan herhaling te verbinden.
De vervoerder ging in beroep, maar het College van Beroep voor het bedrijfsleven stelde de toezichthouder volledig in het gelijk. De last onder dwangsom was op goede gronden opgelegd. Dat betekent: als de overtreding opnieuw plaatsvindt, verbeurt de vervoerder automatisch een geldbedrag.
Belangrijk detail: de rechter oordeelde dat het taxivervoer zonder vergunning voldoende aannemelijk was gemaakt, ook al was er geen waterdicht bewijs in de vorm van een volledige rit met bonnetje en al. Aannemelijkheid is in dit soort handhavingszaken al voldoende grond voor optreden.
Wat betekent dit voor jou?
Voor taxichauffeurs en vervoersbedrijven is deze uitspraak een duidelijke waarschuwing. Rij jij mensen rond tegen betaling, ook incidenteel of via een platform? Dan val je al snel onder de definitie van taxivervoer en heb je een vergunning nodig. De toezichthouder hoeft niet te wachten tot je een overtreding voor de derde keer pleegt: één gegronde verdenking kan al leiden tot een last onder dwangsom.
Voor platformrijders zoals chauffeurs die via apps als Uber of vergelijkbare diensten werken, is dit extra relevant. Ook zij vallen in beginsel onder de Wet personenvervoer 2000 en zijn vergunningplichtig. De handhaving richt zich steeds vaker ook op deze groep.
Voor autodealers en importeurs is de directe relevantie kleiner, maar wie zakelijke mobiliteitsoplossingen aanbiedt waarbij klanten of medewerkers worden vervoerd, doet er goed aan te checken of dat vervoer vergunningplichtig is. De grens tussen zakelijk rijden en taxivervoer is dunner dan je denkt.
Als je al een dwangsom opgelegd hebt gekregen en een nieuwe overtreding plaatsvindt, wordt het bedrag automatisch verbeurd. Dat kan snel in de duizenden of zelfs tienduizenden euro’s lopen, afhankelijk van de hoogte die de toezichthouder heeft vastgesteld.
Wat kun je doen?
Sta je in de taxibranche of bied je vervoerdiensten aan, dan is de eerste stap simpel: controleer of je beschikt over de juiste vergunningen. Dat betekent minimaal een ondernemersvergunning voor taxivervoer en, voor chauffeurs, een geldige chauffeurskaart.
Heb je al een handhavingsbesluit ontvangen, een last onder dwangsom of een aankondiging daarvan? Reageer dan niet te snel zelf richting de toezichthouder. Wat je zegt of schrijft kan worden meegenomen in de beoordeling. Schakel eerst juridische hulp in.
Wil je bezwaar maken of in beroep gaan tegen een opgelegde maatregel? Let dan goed op de bezwaartermijn van zes weken na het besluit. Na die termijn staat het besluit vast en zijn je opties beperkt. Bekijk voor meer informatie over juridische bijstand in de automotivesector onze pagina over automotive recht.
Twijfel je of jouw activiteiten onder taxivervoer vallen? Dat is een concrete juridische vraag die snel te beantwoorden is. Beter vooraf duidelijkheid dan achteraf een dwangsom.
Veelgestelde vragen
Wat is een last onder dwangsom bij taxivervoer zonder vergunning?
Een last onder dwangsom is een handhavingsmaatregel waarbij de toezichthouder een vervoerder verplicht een overtreding te staken of voorkomen, op straffe van een automatisch te verbeuren geldbedrag bij herhaling. Bij taxivervoer zonder vergunning kan dit bedrag per overtreding of per tijdseenheid worden vastgesteld, en het verbeurt zonder verdere procedure zodra de overtreding opnieuw wordt geconstateerd.
Wanneer is er sprake van taxivervoer zonder vergunning?
Er is sprake van taxivervoer zonder vergunning wanneer je personen vervoert tegen betaling over de weg, zonder dat je beschikt over een geldige vergunning op grond van de Wet personenvervoer 2000. Dit geldt ook voor chauffeurs die via apps of platforms rijden. De toezichthouder hoeft geen volledige rit te bewijzen: aannemelijkheid van de overtreding is voldoende grond voor handhaving.
Kan ik bezwaar maken tegen een opgelegde dwangsom voor taxivervoer?
Ja, je kunt bezwaar maken tegen een last onder dwangsom, maar je hebt daarvoor slechts zes weken vanaf de datum van het besluit. Dien je te laat een bezwaar in, dan staat de maatregel vast. Het is sterk aan te raden om een jurist te raadplegen voordat je reageert, omdat de inhoud van je verweer bepalend is voor de kans van slagen.
Heb je vragen over taxivervoer zonder vergunning of een opgelegde last onder dwangsom? Neem dan contact op met Recht Zeker Advies. Wij helpen je graag verder. Neem hier contact op voor een vrijblijvend gesprek.
